是生產(chǎn)力 也是競爭力一則《我在深圳等你》的城市營商環(huán)境短視頻宣傳片日前在網(wǎng)絡(luò)走紅。世界500強(qiáng)企業(yè)中有275家到深圳投資，在境內(nèi)外上市的公司累計達(dá)346家；華為、中興、騰訊、比亞迪、華大基因、大疆創(chuàng)新等一大批高科技企業(yè)在這里孕育并成長壯大……深圳令人稱羨的發(fā)展成績從何而來？這則由深圳市投資推廣署制作的宣傳片揭示了其中的一個原由：良好的營商環(huán)境對一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，營商環(huán)境好比生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)良，則萬物生長；生態(tài)系統(tǒng)惡劣，則草木凋零。一定意義上說，地區(qū)之間的發(fā)展差距，艙內(nèi)駐留200天創(chuàng)世界紀(jì)錄 月宮365實驗志愿者揭秘表面上看是經(jīng)濟(jì)數(shù)字的差距、企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的差距，實則是營商環(huán)境的差距具體而言，營商環(huán)境就是影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程的經(jīng)濟(jì)要素、企業(yè)宣傳片制作政治要素、社會要素和法律要素等方面因素的綜合。民營、外資企業(yè)能否與國企享受“同等國民待遇”，“看得見的手”是“放水養(yǎng)魚”、提供“保姆式”服務(wù)還是引進(jìn)投資、項目后“關(guān)上門再打”，政商之間是“親”“清”相處還是潛規(guī)則盛行，經(jīng)濟(jì)活動是市場說了算還是市長說了算，市場主體是篤信契約精神、法治力量還是更傾向于尋求權(quán)力的庇護(hù)……凡此種種，共同構(gòu)成企業(yè)成長的生態(tài)系統(tǒng)。無疑，哪里的法治環(huán)境公平公正、服務(wù)環(huán)境高效透明、市場環(huán)境寬松有序，哪里的營商環(huán)境就好、企業(yè)的運營成本就低，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會生機(jī)勃發(fā)經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個著名的“萊索托實驗”——1983年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家萊索托將他的學(xué)生分成兩組，分別在A地和B地建服裝廠，要求他們不到萬不得已不能行賄。實驗結(jié)果是，企業(yè)宣傳片制作在A地用了289天、經(jīng)過2次行賄才獲批準(zhǔn)；在B地僅用4個小時、企業(yè)宣傳片制作無需任何打點就辦妥了一切手續(xù)。最終他們得出一個結(jié)論：在無限政府的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，制度性的交易成本要遠(yuǎn)高于契約經(jīng)濟(jì)社會。世界銀行也曾對全球多個經(jīng)濟(jì)體的營商環(huán)境進(jìn)行跟蹤研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，良好的營商環(huán)境每使開辦企業(yè)需要的時間減少10天，就會使投資率增長0.3%，使GDP的增長率增加0.36%。更重要的是，企業(yè)登記的辦理速度快，意味著有更多企業(yè)可以注冊進(jìn)入市場，這對那些市場需求迅速擴(kuò)大或生產(chǎn)技術(shù)正在發(fā)生變化的行業(yè)尤為重要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭如百舸爭流的當(dāng)下，重溫“萊索托實驗”和世界銀行的上述研究結(jié)果，更能體悟到營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、也是競爭力的深刻含義。隨著現(xiàn)代交通、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展，區(qū)位、分工、自然稟賦等優(yōu)勢的作用已經(jīng)不再像過去那樣至關(guān)重要，而政策的日益趨同，中國輕型無人機(jī)數(shù)量巨大，也讓拼優(yōu)惠政策等方法所產(chǎn)生的吸引力大不如前。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，才是吸引聚集各種優(yōu)質(zhì)要素、激發(fā)地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力的必由之路當(dāng)前，許多地方正在把營造良好的營商環(huán)境作為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提升區(qū)域競爭力的重要抓手。從下大力優(yōu)化營商環(huán)境、破解“投資不過山海關(guān)”論調(diào)的遼寧，到持續(xù)深化“放管服”改革、著力為企業(yè)發(fā)展“造環(huán)境”的上海，都在從過去偏重追求政策“洼地”，轉(zhuǎn)為傾力打造營商環(huán)境“高地”。實踐證明，人才、資金、項目等就像候鳥，哪里環(huán)境好就往哪里跑。對這個問題，誰認(rèn)識得到位，誰抓得早、抓得實，誰就能贏得先機(jī)和未來發(fā)展的主動權(quán)；否則，非但不能吸引聚集域外優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，而且本地的先進(jìn)企業(yè)和項目也會流失，以及互聯(lián)網(wǎng)時代和人工智能時代。甚至已經(jīng)落戶的域外企業(yè)另謀高枝營造公平公正、高效便捷的營商環(huán)境，各種優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素才能涓匯成海，無數(shù)創(chuàng)業(yè)者的夢想才能拔節(jié)生長，市場主體“鋪天蓋地”“頂天立地”的期盼才能變成現(xiàn)實。聚焦政策落實、項目落地、便民服務(wù)等，打好優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)，確保各項措施落地落實，我們也能早日信心滿滿地向世界發(fā)出呼喚——“我在河北等你”。蔡曉輝